郭运兴副局长

在全市打击、防范涉电犯罪暨冬季专项行动

动员大会上的讲话

（2005年12月29日）

同志们：
　　今天，邯郸市公安局和邯郸供电公司在这里召开打击、防范涉电犯罪暨冬季专项行动动员大会，是经市局党委同意商请供电公司联合召开的，此次会议主要是就进一步贯彻落实省公安厅和华北电网有限公司、省电力公司《联合打击涉电犯罪协作机制》，加大对涉电犯罪的防范和打击力度。特别是对涉电犯罪开展冬季专响行动进行部署、动员，下面，我代表市公安局党委讲几点意见：
　　一、当前我市涉电犯罪突出，发案居高不下，严重制约我市经济建设和影响人民群众生活秩序
　　近几年来，我市各级公安机关高度重视打击涉电犯罪工作，按照省公安厅统一部署，我市去年组织展开了严厉打击涉电犯罪专项斗争，虽取得了一定的成效，破获了一批涉电犯罪分子，打掉了几个影响较大、危害严重的涉电犯罪团伙，打击了涉电犯罪分子的嚣张气焰，但是我们必须清醒认识到大概前我市涉电犯罪案件依然十分突出，形势非常严峻。一是涉电犯罪案件总量居高不下，严重破坏电力设备案件至今仍时有发生。尤其是今年入冻以来，我市涉电犯罪案件直线上升。据不完全统计，今年1至1月份，我市共发生涉电犯罪案件403起，同比上升11.3%，11月15日凌晨留魏（峰峰南留旺至魏县）线，跨告诉公路220千伏59号铁塔，大号侧右塔腿塔材被盗16块，造成塔身严重变形。幸亏发现及时，否则如遭刮风，塔身倒塌，不仅影响东部部分县的正常供电，更为严重的后果是将会造成高速公路重大交通事故，峰峰矿区大部分井下停电，严重影响井下工人生命和生产安全。有些涉电犯罪案件，虽然只偷走了UT1、2、3型环、拉线棒、叉梁抱箍等价值不高电力设施，但是这些设施在电力运输应用上十分重要，一旦丢失，危害极大、影响面广。1月6日，峰峰-35千伏王四线10#，就因为UT拉线棒、联板、U型环被盗造成了倒杆，直接经济损失达15万元之多。不仅严重危害人民群众生活秩序和企业生产安全，而且直接影响了当地的经济发展。二是农用灌溉用低压导线和变压器，仍是犯罪分子破坏盗窃的主要目标，且频繁发生，严重影响了我市广大农村农业生产、农民生活用点，极大的吨还了光大农民群众的切身利益。这些案件设计面广，切多发生在偏僻乡村，以及人防、技防、物防比较薄弱的区域。由于我市东邻山东省、西邻山西省、南邻河南省等地理环境原因，从而导致给我市涉电犯罪案件的预防脏家了难度。三是涉电犯罪的手段越来越狡猾、方法越来越隐蔽，此类案件的犯罪分子有的已具备一定的专业化水平，甚至象专业电工带电作业一样盗窃破坏电力设施。如2004年曲周县公安局破获的“7.27”盗窃哦坏电力设施犯罪团伙案，破案后从犯罪分子处缴获了大量先进的作案工具。犯罪嫌疑人利用电切割机、气割机、砂轮切割等工具，盗窃一制变压器仅需要15分钟。该伙犯罪分子为了隐蔽作案，遮挡其作案时切割产生的火花，而采用汽车苫布围住方法盗窃变压器，用该团伙的行动话说，叫做封闭式作业。由于该团伙作案手法熟练、工具先进，团伙成员曾嚣张宣称：“装的快，偷的快，我和电工来比赛”。今年11月16日、1日、22日、24凌晨，复兴区郝村电力通信电缆连续四次被盗割，29日凌晨第五次又被盗割，造成电力企业直接经济损失达六万余元，给我市电力生产安全运行造成严重威胁。四是此类犯罪多系团伙作案，连续作案、多次作案、危害严重。今年以来，我市共打掉4个破坏、盗窃电力设施犯罪团伙。5月2日，磁县公安局打掉了以吴永清为首的长期以盗窃、破坏电力设施犯罪团伙，抓获涉案成员3名，破案34起。五是一批案件没能及时侦破，一大批涉电犯罪人员在逃，没有受到应有的打击和惩处，而危害社会。
　　由于涉电犯罪嫌疑人疯狂破坏、盗窃电力设施，对我市电网正常运行安全造成了极大的威胁，同时给我市的工农业生产和人民群众生活用电造成了损失，严重制约和限制了我国民市经济发展的速度。
　　二、造成我市涉电犯罪高发原因，以及当前我市打击涉电犯罪工作存在的突出问题
　　由于特殊的地理位置环境，形式复杂的产业结构，形成了我市用电面广、线长、点多等诸多特点，从而使我市对发生的涉电犯罪案件防不胜防，加上个别县（市）区对于打击涉电犯罪的重视程度不够，有的地方至今未成立打击涉电犯罪协作机制，在打击涉电犯罪案件工作中反映迟缓。一些地方打击涉电犯罪的措施还不到位，某些地方对涉电犯罪案件的侦破攻坚能力亟待提高，突出表现在母线全市侦破涉电犯罪案件的侦破率仍然较低。虽说涉电犯罪案件的侦破受一些客观条件的影响和限制，但我市个别县（市）区在侦破涉电犯罪案件中确实存在着领导重视不够，措施不力和攻坚能力不强等问题。
　　另外，我市在预防涉电犯罪上，尤其是人防、技防、物防措施上，工作还不到位。有些单位存在着只注重打击而忽略了预防的问题，致使一些盗窃、破坏电力设备和窃电犯罪案件的不断发生。某些地方的涉电犯罪案件发生十多天，设置更长的时间后，我们的某些单位和同志却仍未发现，这种现象充分暴露了我们预防工作中仍然存在着十分严重的问题，值得深思。再者就是某些单位和部门对涉电犯罪源头的整顿、管理和监督防范抓的不实、力度不大，依然对废品收购业、小冶炼站（点）疏于管理，情报信息网络不灵、情况掌握不准，以致这些地方成为涉电犯罪嫌疑人畅通无阻的销赃渠道。
　　三、适时采取有力措施，切实加强打击、防范涉电犯罪工作力度，有效遏止涉电犯罪案件高发势头
　　电力工业是国民经济的重要基础产业之一，是国家经济发展社会稳定、进步的主命脉，不仅直接影响国家经济发展速度，而且涉及广大人民群众的生活秩序。涉电就犯罪活动不仅严重损害了电力企业的利益，而且对社会稳定也造成直接影响，为此，各县（市）区公安局要充分认识打击涉电犯罪的重要性和紧急性，充分发挥公安机关打击犯罪的职能作用，在斗争中不断总结经验，逐步建立和完善打击涉电犯罪的长效机制。今天召开的这次会议，为我们与电力企业建立打击涉电犯罪协作机制提供了平台和交流的机会，为我们集中打击涉电犯罪专项行动提供了有利条件和后勤保障。针对冬季涉电犯罪多发的实际情况，为严厉打击涉电犯罪，有效遏止涉电犯罪案件高发势头，市局决定从即日起到2006年2月28日，利用两个多月的时间，在全市范围组织开展一次严厉打击涉电犯罪专项行动。力争通过此次专项行动，破获一批有影响的涉电犯罪案件，捕捞一批涉电犯罪嫌疑人，摧毁一批涉电犯罪团伙，坚决打掉涉电犯罪嫌疑人的嚣张气焰，切实保障我市电力运行安全，维护全市社会治安秩序的稳定。
　　专项行动期间，公安机关各单位一是要对新发的现行涉电犯罪案件，作到快速出警和及时取证，严格按照刑事案件现场勘察规范，对现场进行认真勘验，最大限度的提取到有价值的痕迹物证，为证实犯罪、打击犯罪提供有力的证据。二是要加强案件串并案件工作，各县（市）区对每起涉电犯罪案件都要及时填表上网，进行本地和跨区域串并工作，原则上各县（市）区负责本区域涉电犯罪案件的串并，市涉电办负责本市范围内涉电犯罪案件的串并工作，三是要积极物建特情，加强阵地控制，及时获取案件线索，配合治安管理部门，加大对废品收购业、小冶炼站（点）的清理、整顿监督工作，坚决堵塞涉电罪犯分子的销赃渠道。四是根据涉电犯罪案件多为流窜作案，外地人作案较多的特点，各行动单位适时采用设卡盘查，蹲坑守侯，不定期的对重点区域进行突击清查，重点区域不间断的巡逻，重要部位加强技防控组织系统，有效的预防涉电犯罪案件的发生。
　　四、加大对打击涉电犯罪宣传力度，营造良好保护电力设施氛围
　　保护电力设施和用电安全是一项十分复杂的社会工程，单靠公安机关的打击，电力部门的预防是一个方面，只有动员全社会的力量积极参与，才能叨叨我们预期的目的。为此，我们公安和电力两个单位要大造社会声势，广泛宣传教育，不断提高人民群众依法护电、用电的意识。各县（市）区行动单位要高度重视宣传发动工作，充分利用新闻媒体，适时选择典型案例，向社会公布展示党委、政府和公安机关打击盗窃、破坏电力设施和窃电犯罪、整治供电秩序的决心和信心。采用多用形式的宣传教育工作，如领导发表电视讲话，印发公安机关和电力企业联合公告，设立举报电话等措施，鼓励群众积极参加与参与打击涉电犯罪专项行动，发动广大群众提供涉电犯罪案件线索，从而抓获一批涉电犯罪嫌疑人，破获一批涉电犯罪案件，以期达到减少或避免涉电犯罪案件的发生。
　　同志们，值此年终岁末之时，我们的各项公安工作任务十分繁重，为打好打击涉电犯罪专项行动这一仗，个县（市）区公安局要合理摆布警力，正确处理好目前正在开展的侦破命案专项行动、打击“两抢一盗”和“打恶除霸”等各项转向斗争的关系，使此次专项行动各项措施确实落到实处，打出成效。在此，衷心希望通过今天这次会议，能够达到公安机关和电力企业联手打击涉电犯罪、整治供电秩序的目的。在专项行动中互相理解、互相支持、密切配合，认真落实好各项工作措施，为保障电力设施安全正常运行，为维护全市社会治安稳定作出新的、更大的贡献。
　　我就讲这些，谢谢大家。

2005年12月29日