扎实工作 积极配合

为打击涉电犯罪 确保电网安全努力奋斗

—在邯郸市打击涉电犯罪专项治理会议上的讲话

夏 彦 卫

2005年12月

各位领导、同志们：
　　大家好！今天召开“邯郸市打击涉电犯罪专项行动动员大会”，是邯郸市公安局和邯郸供电公司贯彻落实省公安厅、省电力公司《联合打击涉电犯罪协作机制》的一次会议，是邯郸公安和供电联手打击涉电犯罪、保障电网安全运行的一项重大举措。首先，我代表邯郸供电公司，对参加这次会议的市、县公安机关以及供电系统的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，同时，对长期战斗在保护电力设施第一线的公安干警和护电人员表示衷心的问候！
　　大家知道，确保电力安全可靠供应，直接影响到工农业生产广大人民群众的和谐生活。但是，近年来邯郸各地盗窃电力设施情况时有发生，直接危害到电力设施的安全稳定云心头感，严重扰乱了正常的供电秩序，对钢铁、矿山、煤矿等厂矿企业的安全生产构成了严重威胁。尤其是近一段时间，犯罪分子的犯罪活动明显猖獗。针对这种情况，市公安局各级领导高度重视，经于供电公司协商，决定从今天起到明年3月份，在邯郸地区范围开展“打击涉电犯罪专项犯罪治理行动”。为充分发挥《联合打击涉电犯罪协作机制》的作用，把这次专项打击活动落实到实处，在这里我结合邯郸电网的实际情况讲几点意见：
　　第一、认清保护电力设施工作的严峻形式，进一步提高保护电力设施和打击涉电犯罪工作的认识
　　邯郸供电公司担负着邯郸市区及周边16个县（市、区）的供电任务。随着全国联网战略的实施，邯郸电网不仅承担着本地区工农业发展及居民日常生活的正常供电，而且还担负着“西电东送”的检举任务，成为了连接京津、华中、山东、山西电网的纽带，所处的位置非常重要，目前我公司主网拥有35KV至500KV线路达2502公里，所涉及地区点多、面广，保护工作非常繁重，难度比较大。
　　据不完全统计，今年部分度曲破坏电力设施案件比去年同期有较大上升。目前，盗窃破坏电力设施犯罪活动已从盗割低压线路发展到超高压线路，从不带电盗窃发展到带电作案，从盗割几十米导线到上千米导线，从暴利驱使盗窃发展到破坏杆塔等蓄意破坏电力设施。输电设施保护区内违章施工、违章作业、违章建筑等各种隐患依然存在。社会上的窃电之风日趋严重，从一般人员发展到有团伙性质的窃电。犯罪分子开始采用智能化、专业化手段进行窃电和盗窃破坏电力设施，并且分工明确，盗、运、销一条龙，使得案件的侦破、取证十分困难。电力行政执法机构和电力企业在保护电力设施和反窃电方面任务更重，责任更大，为此，我们对护电工作的认识不能停留在简单的对单一杆塔、线路、设备的防护上，要切实转变观念，从维护大电网安全和保障钢铁、矿山、煤矿等厂矿企业的安全生产的实际出发，提高认识。要深刻认识到局部的外力破坏事故，很可能引发大的事故，甚至引发灾难性的事故。因此，打击涉电犯罪，保护电力设施不仅关系到电网的安全，而且关系到厂矿企业的安全生产、公共事业的安全和社会的和谐稳定。
　　第二、加强组织领导，积极配合公安机关开展好这次打击涉电犯罪专项治理行动
　　此次专项行动是由公安部门组织的一次规模较大的专项行动，是保障电力改革和发展顺利进行的一项重大举措。各县（市、区）供电公司要统一思想，加强赚向智力信行动的组织领导，积极协同公安机关搞好此项行动。各单位要按照《专项行动方案》要求设立专项行动领导小组，发挥联合打击涉电犯罪办公室的作用，护电和用电监察人员要联手维护电力设施和用电秩序。要主动与公安机关进行沟通，把近几年来未破涉电案件和窃电嫌疑人以及盗窃破坏电力设施严重的地段等情况，一并上报当地公安机关，以利于公安部门进一步确定挂牌督办案件。对挂牌督办的案件要明确专人负责协助公安机关破案。各县（市、区）供电单位的保卫、生产、安监部门在此次专项斗争中要加强对护线工作的管理，加大技术防范能力，对新建设线路和变电站要按规定安装需要的防护装置，对老线路和变电站也要根据具体工作专项落实经费逐年进行技术改造，研究建立电力设施保护长效管理机制，尤其要建立在电网遭受破坏后迅速反映机制，要研究各种情况发生后如何快速恢复的措施。
　　各级电力行政执法部门和电力企业要与公安机关密切联系，并积极争取地方政府领导的大力支持。对重点案件，要确定相应的责任人，积极为公安机关提供相关信息，完成相关任务。为确保此项行动的顺利进行，各单位要积极主动地作好有关后勤服务和保障工作。在人力、物力上尽可能地多给予支持，要对破案有功的单位和个人给予表彰奖励，要探索建立奖励机制，明确表彰条件、规定建立范围，激励多破、快破涉电案件。机制运作的好不好，检验的标准就是看你那个地方涉电案件是否真正降了下来。希望大家在联合打击涉电犯罪的实际工作中，紧密结合，不断总结经验，不断改进和完善这一机制，要在联合的模式上多动脑筋，多想办法，贵在持之以恒，重在实际效果。
　　第三、防打结合，使涉电案件得到有效遏制
　　各单位要与联合打击涉电犯罪办公室密切联系，一是针对本地的发案规律，组织人力配合公安机关及时采取设点盘查、蹲坑守侯、控制销赃等措施，有效遏制涉电案件的发生；二是采取行之有效的防范措施，提高电力设施抵御破坏的能力。农用变压器要加装技防设备，低压导线有条件的要安装防盗报警装置，铁塔要使用防盗螺丝，电杆拉线也要安装拉线护套，采取次要的防护措施。农网设施，也要逐步按照规定设置安全标示牌，防止发生问题给电力企业造成不必要的经济损失和民事赔偿；三是充分利用这次专项行动的机遇，多提供线索，多提供各种方便，保证案件的侦破；四是充分发挥市、县电力调度和变电所的计量检测技术设备作用。通过检测设备发现线损情况异常的要及时认真巡回比较和校对，准确认定窃电行为。及时与公安机关一起联合打击这些窃电行为，维护用电秩序，为的秒年里毫企业晚会经济损失。只有打、防结合，才能真正将涉电案件控制住，才能保邯郸电网的安全运行。
　　第四、广泛宣传，震慑犯罪，维护公共事业的安全与稳定
　　电力设施保护是一项复杂的社会工程，需要在各级政府的领导下，动员全和会的力量，与公安部门紧密结合，形成强大的合力。打击盗窃破坏电力设施，保障公共安全，是维护社会稳定的神圣职责，特别是在新的形式下，公安部门对这项工作给予了高度的重视。我们要充分发挥公安机关在电力设施保护、打击涉电犯罪中的主体作用，坚定依靠，积极配合，借此次专项打击行动，大造声势，大力宣传。个县（市、区）供电电位，要充分利用各种新闻每体，采取发布公告、敦促犯罪分子投案自首、宣讲典型按理等多种形式，宣传《电力法》、《电力设施保护条例》和《河北省实施<电力设施保护条例>办法》等电力专项法律法规，巩固和扩大专项行动的整治成果，营造震慑犯罪、鼓舞群众的浓厚氛围，进一步提高群众依法护电、用电、参与管电的意识，调动全社会的力量，搞好联防。要有超迁意识，从被动防范向源头治理转变，配合公安机关依法清理取缔从事违法收购被盗电力物资器材的废旧物品收购点，封堵销赃渠道，摸排犯罪线索，一查到底，严惩涉电犯罪。
　　第五、确保信息畅通，全面结合专项治理行动的成果
　　电力部门要与公安机关建立畅通的信息渠道，对发生的重要盗窃破坏电力设施窃电犯罪案件，要及时报当地公安机关。各县（市、区）供电公司的保卫部门要配合公安机关作好案件的调查取证工作，制定切实可行的信息报告制度，将放生的重特大案件及时报告上级主管部门和所在地公安机关。各单位每半个月要向市护电办报告一次联合打击涉电犯罪的配合情况。对专项行动工作中的信息特别是准破案件情况要及时报市护电办。
　　专项活动结束后，各县（市、区）护电办要将这次活动的情况总结上报市护电办公室，市护电办要积极配合市公安局，适时召开总结表彰会，总结先进典型经验，表彰工作突出的单位和个人，以此推动打击涉电犯罪工作，确保电网安全工作的开展，全面贯彻落实《打击涉电犯罪协作机制》。
　　同志们，这次打击涉电犯罪专项治理行动的任务十分艰巨。但是我相信，在公安部门的精心组织和周密部署下，在广大公安干警的权利奋战和各有关单位密切配合、大力支持下，一定能取得此次专项治理行动的全面胜利，为邯郸经济发展做出新的贡献。